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积极打造青岛医养结合服务新模式

近年来,为进一步提高老年人的健康管理和医疗服务水平,努力实现“老有颐养”的目标,“政府主导

、智慧医养、产业融合、全面覆盖”的工作思路,以健康养老产业新旧动能转换为动力,探索建立了智

慧化的医养结合服务模式,全面推进全区医养结合产业跨界融合,为新区老年人提供了全覆盖、多层次

、个性化的医疗和养老服务。


青岛是全国探索医养结合较早的城市,也是探索成果最成熟的城市。目前,青岛探索的“医中有养,养中

有医,医联结合,养医签约,两院一体,居家巡诊”六种医养结合类型的“青岛模式”,得到了普遍认可。

同时,青岛还出台了一系列措施,在人才、资金、税收等方面,扶持医养结合的成长壮大。 
青岛是著名的滨海旅游城市,是中国最具幸福感城市和最宜居城市之一。除了本地的老人面临养老问题

,一些外地的老人也选择在青岛养老。所以,青岛是老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势

突出的少数城市之一。据统计,到2015年底,全市60岁以上户籍老年人口161万,占总人口的20.6%,高

出全国平均水平4.5个百分点,其中,失能、半失能老年人口约25万。

  在很多地方,医疗机构只提供医疗服务,养老院只提供日常照料,医与养成为“两张皮”。虽然医

疗机构从事养老服务具有得天独厚的优势,由于我国医疗资源供不应求,医疗机构基本不愿放弃医疗做

养老,所以愿意“试水”的寥寥无几。

  青岛对医养结合的探索始于1999年。十几年的实践经验表明,医养结合成败的关键,是对医养的“

医”要有准确的定位。青岛的医养结合,并不是简单地在养老机构建医疗机构,而是把老年人所需要的

健康服务引入养老机构,重点是解决失能老年人的康复护理问题,和养老服务过程中医疗康复服务的便

利化问题。

医养的“医”与医疗的“医”并不是同一个概念,医疗的“医”的目的是诊断和治愈疾病,主要是拯救

人的生命。医养的“医”目的不在于治愈疾病,而在于延缓并发症的出现,保持现有功能,主要是保障

老年人的生活质量。对医养结合的这种定位,不仅有利于节省医疗资源,更重要的是减少了老年人的医

疗支出。

为了更好地满足老年人长期护理需求,青岛市正在探索将长期医疗护理保险制度升级为长期养老护理保

险制度。该项制度的核心是建立三个体系:独立的长期护理保险筹资体系、完善的长期护理保险支付体

系和以养老服务机构为龙头和支撑的长期护理服务保障体系。随着医养结合服务新政策的出台,青岛市

建立了“政府主导、部门联动、融合发展、全面覆盖”的医养结合服务模式,形成了“医中有养、养中

有医、医联结合、养医签约、两院一体、居家巡诊”六种医养结合类型,初步实现了医、养、康、护有

效衔接的服务新格局。

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